雄安新区，一座新城，千年大计，城市标杆。

“雄安新区是一个从零开始建设的城市，把这张蓝图绘好需要在信息化和智慧城市等融合发展方面实现突破。未来，雄安新区将实现以智能公共交通为主、无人驾驶私家车个性化出行为辅的出行方式，以此构成未来雄安新区的路网结构和空间分配模式。”10月14日，雄安新区党工委书记、管委会主任陈刚在与百度集团举行的对接座谈会上表示。

今年4月1日，党中央、国务院决定在距北京市中心110公里的位置建设一座容纳200万-250万人的新城——河北雄安新区，其首要任务是承载集中疏解的北京非首都功能，从推进京津冀协同发展、发展京津冀城市群的高度治理北京“大城市病”。

根据中央规划，除首要集中承接北京非首都功能外，雄安新区有4项具体定位和7项重点任务，具体定位包括绿色生态宜居新城区、创新驱动引领区、协调发展示范区、开放发展先行区，7项重点任务是建设绿色智慧新城、生态城市、发展高端高新产业、提供优质公共服务、构建快捷高效交通网、推进体制机制改革、扩大全方位对外开放等。

对此，有专家认为，做好交通、车辆、基础设施、出行服务等汽车相关领域统筹规划，是雄安新区建设绿色生态宜居新城区的重要保障。

“作为一座新城，雄安新区是新产业、新模式的发动机，相比其他现有城市推动汽车电动化和智能化，雄安新区在原有阻力和更新换代上的压力会少一些。”10月22日，交通领域相关专家在接受21世纪经济报道记者采访时表示。

汽车“四化”新试点的合理构想

只是当前，我国虽已进入汽车社会，但尚处于初级发展阶段，能源、环境、交通、安全等一系列问题日益突显。电动化、智能化、网联化、共享化（以下简称汽车“四化”）是城市道路交通领域应对上述挑战的必然选择。

因此，中国汽车技术研究中心政策研究中心公开建议，在雄安新区开展汽车“电动化、智能化、网联化、共享化”试点，将雄安新区打造成汽车“四化”探索试点之城，并在智慧城市建设及智能交通领域发挥引领和示范作用。

他们认为，雄安新区汽车“四化”试点示范的核心是建立适度超前、布局合理、智能高效、服务优良的智能交通体系和绿色出行服务体系。

具体建议为，一是建设中国智能网联汽车研发测试和推广应用第一城，二是建设国内首座道路交通电动化示范城市，三是建设国内首个汽车共享出行规模化应用示范城，四是建设适度超前、保障有力的汽车销售及售后服务体系。

在智能网联方面，采用逐级递进方式，促进形成安全的、可商业化的智能网联汽车技术、产品和商业模式。通过“两区、三级” 研发测试和推广应用体系，分阶段、有步骤地推动智能网联汽车创新发展和智能交通体系建设。在确保公众安全的前提下，允许无人驾驶研发测试和示范应用。在雄安新区设立我国首个无人驾驶法律法规试点试验区，并对法律法规的矛盾点和空白点开展研究等。

在电动化方面，研究设立“城市交通零排放区”，在规定时间内只允许新能源汽车通行，并制定相应的管理办法。全面推广电动化道路出行方式。逐步实现全区范围内大部分用车领域电动化，并实现国内最早禁售传统燃油汽车（特殊领域除外）。新区内停车位应100%建设充电设施或预留建设安装条件等。

在共享出行方面，引进几家有条件、有优势的共享出行企业，有序发展网约车、分时租赁、共享巴士、共享单车等共享出行商业模式，构建共享出行服务新业态。加强不同交通出行方式的协同衔接。

在售后服务体系建设方面，紧扣新能源汽车和智能网联汽车全面推广应用主线，加快构建涵盖销售、使用、维修、回收利用、金融等全方位服务体系，依托交通信息服务平台为新能源汽车运行提供充、换电服务，鼓励充、换电服务模式创新。出台汽车通讯交互信息和个人隐私等信息安全保障的具体措施，建立健全新能源汽车动力电池循环利用体系，探索建立集中高效的动力电池回收体系。
 

“把城市还给人”

“因为雄安是平地而起的一座新城，目前只能进行合理规划。需要强调的是，我们在规划时要认真研究和规避现代‘城市病’，将城市建设与资源相匹配。”上述交通领域专家称。

其实，雄安新区规划建设的一个核心理念是把“城市还给人”，改变传统的按照汽车尺度来设计城市、道路的做法，按照人的尺度来设计，把城市还给人，把路面、空间还给人。

“我们的建议是，在新区应优先考虑网联化，无论私家车和公共服务汽车都属于新配置，在我们认为，新区可以出台地方标准配置规定，先将车联网后装产品变成标配。这样确保设备是前装后，在管理和服务商角度上看，汽车就拥有在线‘身份证’了，而这也是自动驾驶以及车网联V2X的通信基础。”上述交通领域专家告诉记者。

不过，有专家认为，汽车“四化”需同时推进。“在雄安新区建设示范区，可以在电动化、智能化、网联化、共享化方面整体规划、同时推进。”中国社科院工业经济研究所工业发展室主任赵英表示。

他认为，雄安新区的优势在于，它是一个高起点新区，具备高层次规划建设能力，“将汽车四化的理念有机开发植入，这比在其它地方搞一个封闭的试验区更有代表意义”。

而现在，很多国家的资源正在向雄安新区导入，如科研院校、金融机构、科技企业等都开始入驻雄安新区。

“像北汽、百度这些企业肯定会去做一些智能交通的试点安排。智能交通本身也需要硬件和软件的功能支持，以雄安目前的政策环境来说，恰逢其时。尽管车企不会在新区内进行生产制造，但可以开展研发测试和设计开发的方面工作，但这需要人才的集聚。”蔚来新能源产业发展基金合伙人张君毅表示。

9月28日，河北雄安新区管委会发布了首批入驻雄安新区的48家企业，包括阿里巴巴、腾讯、百度、京东金融、奇虎360、深圳光启、国开投、中国电信、中国人保等高精尖产业。

以百度为例，在10月14日的座谈会上，百度集团与雄安新区就大数据、人工智能、云计算等潜在合作领域进行对接。

“百度对雄安新区很重视，不仅在智能汽车上面的合作。”10月22日，一位百度高层在接受记者采访时表示。

座谈会当天，百度集团总裁兼首席运营官陆奇表示，百度集团在云计算、边缘计算、大数据、人工智能、自动驾驶等领域具有世界领先的技术与应用，希望与雄安新区在智能城市规划设计、信息基础设施建设、智能产业试点示范等领域深化合作，服务于雄安新区千年大计、国家大事。

根据新华社长篇通讯《千年大计、国家大事——以习近平同志为核心的党中央决策河北雄安新区规划建设纪实》中披露，雄安新区未来三步走的建设时间表。

2020年一个新城的雏形将初步显现。到时，雄安新区骨干交通路网基本建成，起步区基础设施建设和产业布局框架基本形成。

2022年，在北京冬奥会举办时与京津冀主要城市联系进一步紧密，与北京中心城区错位发展，起步区基础设施全部建设完成，新区核心区基本建成。

2030年，一座绿色低碳、信息智能、宜居宜业的现代化新城显露活力，成为具有较强竞争力和影响力、人与自然和谐共处、闻名遐迩的城市新星。

“到2030年，全世界具有竞争力的机构都要进入雄安。” 参与雄安新区交通规划的专家表示，动态调整、自我评估诊断变得非常重要。